【高新技術(shù)企業(yè)定義】

　　高新技術(shù)企業(yè)，是指在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動(dòng)的居民企業(yè)。

　　獲得高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)，不僅可以獲得國家的扶持，還可以享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。
　　隨著申請高新技術(shù)企業(yè)的公司越來越多，國家對審查機(jī)制也會(huì)越來越嚴(yán)格。
　　從2020年開始，國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評審將進(jìn)一步從嚴(yán)把控，其主要體現(xiàn)在以下幾方面。
　　一、2020年國家高新技術(shù)企業(yè)評審認(rèn)定最新標(biāo)準(zhǔn)
　　1.企業(yè)申報(bào)高企當(dāng)年申請或轉(zhuǎn)讓的專利、知識產(chǎn)權(quán)不予計(jì)分，知識產(chǎn)權(quán)獲得要有延續(xù)性，如企業(yè)所有知識產(chǎn)權(quán)獲證的時(shí)間都是同一時(shí)間段，會(huì)被質(zhì)疑為臨時(shí)包裝，不被認(rèn)可或分?jǐn)?shù)極低。
　　2.企業(yè)系統(tǒng)填報(bào)的軟件著作權(quán)，區(qū)級組織現(xiàn)場考察時(shí)要求企業(yè)必須進(jìn)行演示操，所演示的功能需與系統(tǒng)提交的軟著申請表中描述的功能一致。演示人員必須是參與本項(xiàng)目的研發(fā)人員。部分地區(qū)要求對軟件的源碼進(jìn)行修改，及功能確認(rèn)。
　　3.企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用必須“三表一致”。即企業(yè)年度所得稅納稅申報(bào)表（A104000期間費(fèi)用明細(xì)表）、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、研發(fā)投入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用數(shù)據(jù)要求一致。
　　4.企業(yè)核心高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)），須提供對應(yīng)的合同、發(fā)票、知識產(chǎn)權(quán)證明。
　　5.產(chǎn)學(xué)研協(xié)議的簽訂時(shí)間需在2017-2019年，申報(bào)當(dāng)年簽訂的不予計(jì)分，且需提供產(chǎn)學(xué)研合作的記錄證明（如項(xiàng)目支出的發(fā)票及憑證等）。
　　6.對企業(yè)提交的申報(bào)材料整體的邏輯性要求越來越嚴(yán)格：專家評審、國家備案過程中，重點(diǎn)考核提交資料中是否體現(xiàn)“研發(fā)項(xiàng)目-科技成果-高新技術(shù)產(chǎn)品-知識產(chǎn)權(quán)-技術(shù)領(lǐng)域“之間的相關(guān)性。
　　7.成果轉(zhuǎn)化、組織管理水平部分考核越趨嚴(yán)格：2019年高企網(wǎng)絡(luò)評審結(jié)果顯示，成果轉(zhuǎn)化和組織管理水平的得分普遍偏低，只是簡單提供產(chǎn)品合同發(fā)票、模板化的制度模板、框架型產(chǎn)學(xué)研合作、自建性質(zhì)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，都不能獲取專家的認(rèn)可，或評分較低。
　　二、2020年高企申報(bào)規(guī)劃
　　1.知識產(chǎn)權(quán)
　　知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量雙標(biāo)。知識產(chǎn)權(quán)是高企申報(bào)的重要條件，同時(shí)也是認(rèn)定評審的主要得分項(xiàng)。知識產(chǎn)權(quán)（自主研發(fā)、轉(zhuǎn)讓、授讓）方面的工作需要本年度完成。
　?、耦愔R產(chǎn)權(quán)：發(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)
　?、蝾愔R產(chǎn)權(quán)：實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)（不含商標(biāo)）
　　2.科技人員
　　科技人員占職工總數(shù)不低于10%
　?、倏萍既藛T名單，盡量統(tǒng)計(jì)所有符合條件的科技人員，指標(biāo)不要?jiǎng)偤眠^線；
　?、诳萍既藛T必須入職繳社?；騻€(gè)稅183天以上；
　　③科技人員專業(yè)與學(xué)歷，理工類，允許少量非理工科相關(guān)專業(yè)的，但工作時(shí)間、工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)職稱可佐證；
　?、苎邪l(fā)組織架構(gòu)完善合理，所設(shè)置崗位、職務(wù)清楚得當(dāng)、安排合理；
　?、菅邪l(fā)項(xiàng)目RD表中、項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告和結(jié)題報(bào)告中的參與人員一致，任務(wù)分工一致。
　　3.研發(fā)費(fèi)用
　　收入在5000萬以下的，占比5%以上；5000萬-2億之間的，占比4%以上；2億以上的，占比3%。
　?、傺邪l(fā)項(xiàng)目要符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》對企業(yè)研究開發(fā)活動(dòng)的定義，具備一定的創(chuàng)新性和創(chuàng)造性(項(xiàng)目鑒定、科技計(jì)劃政府立項(xiàng)、產(chǎn)學(xué)研合作、相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)申請等)；
　　②研發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)合理，對于不同技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)活動(dòng)結(jié)構(gòu)明細(xì)特征各有不同；
　?、垩邪l(fā)輔助賬或?qū)Ｙ~規(guī)范合理，在年度審計(jì)報(bào)告、匯算清繳報(bào)告中進(jìn)行披露，所披露數(shù)據(jù)保持一致。
　　4.高新技術(shù)產(chǎn)品收入
　?、俑咝庐a(chǎn)品名稱、合同發(fā)票規(guī)范，檢測報(bào)告與產(chǎn)品說明要體現(xiàn)所定的高新技術(shù)產(chǎn)品；
　?、诟咝录夹g(shù)產(chǎn)品(PS表)論述跟技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)性貼切，產(chǎn)品的核心技術(shù)、關(guān)鍵指標(biāo)、競爭優(yōu)勢以及知識產(chǎn)權(quán)支撐突出，提升高新技術(shù)產(chǎn)品價(jià)值；
　?、鄹咝庐a(chǎn)品的佐證資料，除合同、發(fā)票建議提供第三方的產(chǎn)品認(rèn)定、檢測報(bào)告等來佐證。
　　5.科技成果轉(zhuǎn)化
　　①由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進(jìn)行綜合評價(jià)。同一科技成果分別在國內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個(gè)產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)等的，只計(jì)為一項(xiàng)；
　?、诳萍汲晒D(zhuǎn)化的計(jì)算是按照一個(gè)成果對應(yīng)一個(gè)轉(zhuǎn)化，要想獲得高分必須產(chǎn)生15個(gè)不同的科技成果，盡量多申請相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)等;每個(gè)成果確認(rèn)轉(zhuǎn)化為不同的產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)、檢測、查新、試用等證明。
　　6.研發(fā)組織管理水平
　　研發(fā)組織管理水平部分今年提出了很多異議，審查較往年更加嚴(yán)格，核實(shí)意見表中也增加了企業(yè)是否有實(shí)際崗位運(yùn)行的考察，建議企業(yè)不可格式模版化簡單處理。具體建議如下：
　　①建議企業(yè)不斷健全研發(fā)組織管理體系，特別是項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目中期目標(biāo)管理、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)、項(xiàng)目成果管理，規(guī)范研發(fā)投入核算制度，做好研發(fā)項(xiàng)目記錄管理，包括項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、中期試驗(yàn)過程文件、測試報(bào)告、結(jié)題報(bào)告等過程文件；
　?、诮⒎掀髽I(yè)情況的成果轉(zhuǎn)化組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善人員培訓(xùn)引進(jìn)和績效評價(jià)制度，切實(shí)提高人員研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化熱情；
　?、劢⒔∪芯块_發(fā)機(jī)構(gòu)，有條件的可申請認(rèn)定工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè)，積極探索與高校科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)。
　　7.成長性評價(jià)
　　成長性的評價(jià)主要根據(jù)企業(yè)近三年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，計(jì)算企業(yè)的銷售收入和凈資產(chǎn)增長率，得出相應(yīng)分值。對于成長性低于5分的企業(yè)，打分風(fēng)險(xiǎn)比較大，專家評審時(shí)也提出了成長性弱的問題。特別是對于銷售收入成長性不好的情況，更要完善其他三方面材料。
　　8.領(lǐng)域選擇
　?、?016年國家四部委對《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》進(jìn)行了較大調(diào)整，很多企業(yè)自身技術(shù)很好，但在領(lǐng)域的選擇上出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致申報(bào)結(jié)果不理想。建議企業(yè)在準(zhǔn)備認(rèn)定材料過程中結(jié)合自身研究開發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)品、專利技術(shù)等來選擇對應(yīng)的領(lǐng)域，做到研發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)品、專利、領(lǐng)域的四點(diǎn)統(tǒng)一；
　?、诹硗?，研發(fā)項(xiàng)目既要結(jié)合企業(yè)實(shí)際體現(xiàn)行業(yè)的先進(jìn)性，在技術(shù)材料的編制過程中也要注意與領(lǐng)域的契合。往年專家評審時(shí)都會(huì)否定一部分企業(yè)的低水平研發(fā)項(xiàng)目或編造的不切實(shí)際的前沿高端項(xiàng)目，與之對應(yīng)的研發(fā)費(fèi)用、成果轉(zhuǎn)化也被剔除，危及申報(bào)結(jié)果。
　　三、評分標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)則
　　企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長性等四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。各級指標(biāo)均按整數(shù)打分，滿分為100分，綜合得分達(dá)到70分以上（不含70分）為符合認(rèn)定要求。四項(xiàng)指標(biāo)分值結(jié)構(gòu)如下：
　　1.知識產(chǎn)權(quán)（30分）
　?、耦悾喊l(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)
　?、蝾悾簩?shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)（不含商標(biāo)）
　　2.科技成果轉(zhuǎn)化能力（30分）
　　形式：自行投資、向他人轉(zhuǎn)讓、許可他人使用、與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化、作價(jià)投資、折算股份或者出資比例、以及其他協(xié)商確定的方式。
　　依據(jù)：產(chǎn)品、服務(wù)、樣品、樣機(jī)等。證明材料要全面、多樣、專業(yè)、清晰。
　　3.研發(fā)組織管理水平（≤20分）
　　4.企業(yè)成長性（≤20分）
　　2020年高企認(rèn)定要求將繼續(xù)提高，各項(xiàng)審查機(jī)制也會(huì)越發(fā)嚴(yán)格。建議相關(guān)企業(yè)必須提前做好高企認(rèn)定規(guī)劃，最好充分準(zhǔn)備，確保申報(bào)通過率。